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Irrigation management by a private irrigation operator (PIO) under a fixed‐term management contract: An alternative approach to managing irrigation in Nepal

Parajuli, Umesh Nath

Irrigation and drainage, 2024-04, Vol.73 (2), p.649-662 [Periódico revisado por pares]

Chichester: Wiley Subscription Services, Inc

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  • Título:
    Irrigation management by a private irrigation operator (PIO) under a fixed‐term management contract: An alternative approach to managing irrigation in Nepal
  • Autor: Parajuli, Umesh Nath
  • Assuntos: canal ; Clients ; Exploitation ; Farmers ; Irrigation ; Irrigation systems ; Maintenance ; Nepal ; Népal ; operation ; opérateur privé ; private operator ; Private sector ; Public sector ; Surface irrigation ; Water management
  • É parte de: Irrigation and drainage, 2024-04, Vol.73 (2), p.649-662
  • Notas: Article title in French: Gestion de l'irrigation par un opérateur privé d'irrigation (PIO) dans le cadre d'un contrat de gestion à durée déterminée: approche alternative de la gestion de l'irrigation au Népal.
  • Descrição: Most of the agency‐built surface irrigation systems in Nepal the operation and maintenance (O&M) of which are being managed by irrigation agencies jointly with farmers are not performing satisfactorily. The unreliable delivery of irrigation services to farmers is one of the reasons for this. Thus, the most important challenge in the past and in the present is how to enhance the delivery of irrigation services to farmers. If one examines the private sector management of other public enterprises, they are efficiently delivering services to their clients. Considering this aspect, the government of Nepal recognized that irrigation systems or parts of them may also be managed through private irrigation operators (PIOs) under a fixed‐term management contract to enhance their service delivery. This paper analyses the O&M of jointly managed irrigation systems (JMISs) and suggests that a lack of capacity, accountability and incentive mechanisms on the part of irrigation agencies are the principal causes pertaining to the deficient delivery of irrigation services in them. It further suggests that introducing PIOs in managing the operation and maintenance of part of the JMISs can address these causes. The paper argues that the said PIO approach is viable from financial, technical and managerial perspectives. Résumé La plupart des systèmes d'irrigation de surface construits par l'agence au Népal, dont l'exploitation et la maintenance (O&M) sont gérés par des organismes d'irrigation conjointement avec les agriculteurs, ne donnent pas de bons résultats. Une des raisons qui expliquent cette tendance est le manque de fiabilité des services d'irrigation offerts aux agriculteurs. Ainsi, le défi le plus important dans le passé et dans le présent est de savoir comment améliorer la fourniture des services d'irrigation aux agriculteurs. Si l'on regarde la gestion d'autres entreprises publiques par le secteur privé, on constate qu'elles fournissent efficacement des services à leurs clients. Compte tenu de cet aspect, le gouvernement du Népal a reconnu que les systèmes d'irrigation ou leurs parties peuvent également être gérés par des opérateurs privés d'irrigation (PIO) dans le cadre d'un contrat de gestion à durée déterminée afin d'améliorer leur prestation de services. Cet article analyse l'exploitation et la maintenance (O&M) des systèmes d'irrigation gérés conjointement (JMIS) et suggère que le manque de capacité, de responsabilisation et de mécanismes incitatifs de la part des organismes d'irrigation sont les principales causes de la prestation insuffisante des services d'irrigation dans ces derniers. L’article suggère en outre que l'introduction de PIO dans la gestion l'exploitation et la maintenance d'une partie du JMIS peut s'attaquer à ces causes. Le document fait valoir que cette approche PIO est viable du point de vue financier, technique et de gestion.
  • Editor: Chichester: Wiley Subscription Services, Inc
  • Idioma: Inglês

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