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O papel do Sistema Financeiro da Habitação diante do desafio de universalizar o acesso à moradia digna no Brasil

Eloy, Claudia Magalhães

Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da USP; Universidade de São Paulo; Faculdade de Arquitetura e Urbanismo 2013-06-03

Acesso online. A biblioteca também possui exemplares impressos.

  • Título:
    O papel do Sistema Financeiro da Habitação diante do desafio de universalizar o acesso à moradia digna no Brasil
  • Autor: Eloy, Claudia Magalhães
  • Orientador: Bonduki, Nabil Georges
  • Assuntos: Sistema Financeiro De Habitação; Sistema Brasileiro De Poupança E Empréstimo; Crédito Habitacional; Déficit Habitacional; Financiamento Habitacional; Fundo De Garantia Por Tempo De Serviço; Política Habitacional; Moradia Digna; Severance Indemnity Guarantee Fund; Housing Shortage; Housing Policy; Housing Finance; Housing Affordability; Brazilian Savings And Loan System; Brazilian Housing Finance System
  • Notas: Tese (Doutorado)
  • Descrição: A questão habitacional vem ocupando, recentemente, lugar de destaque entre as políticas públicas prioritárias no país, configurando um movimento de revitalização - apoiado por um marco regulatório aprimorado e um ambiente macroeconômico favorável, além do restabelecimento da Política Nacional de Habitação (PNH) - que exibe vertiginoso crescimento do crédito habitacional na última década. O Sistema Brasileiro de Poupança e Empréstimo (SBPE) e o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), fontes arregimentadas para serem os pilares do Sistema Financeiro da Habitação (SFH), criado em 1964, ainda sustentam preponderantemente o crédito habitacional no Brasil e constituem, conjuntamente, a espinha dorsal de funding do atual Sistema Nacional de Habitação (SNH). Esta tese analisa essas duas fontes de captação de recursos a partir do pressuposto de que ambas devem ser dedicadas, de modo estratégico, ao financiamento habitacional. As justificativas residem, de um lado, na observação do potencial de captação dessas fontes - que acumulam R$ 685 bilhões (set./2012) - a taxas abaixo do \"livre mercado\" e, de outro, no reconhecimento de que há um segmento de famílias que possui condição de acessar crédito habitacional, desde que em condições especiais em relação às oferecidas pelo \"livre mercado\". A universalização do acesso à moradia digna, meta máxima estabelecida pela nova PNH, requer o atendimento a essas famílias. Dessa forma, este trabalho parte da hipótese de que o SFH, apesar de regulamentado, constituindo um circuito direcionado de crédito habitacional, não tem o seu potencial estratégico utilizado plenamente para realizar esse atendimento. Ou seja, o SFH não está aderente à atual Política. As análises confirmam a hipótese postulada: apesar de o SFH ser mantido sob regulamentação específica, preservando a vinculação de suas fontes ao crédito habitacional, tanto o SBPE quanto o FGTS vêm apresentando desempenho abaixo do seu potencial, comprometendo a necessária expansão downmarket. Se reformulada a regulação dessas fontes, essa expansão ganhará um ritmo muito mais adequado ao objetivo da universalização. Este trabalho abarcou, ainda, a revisão do desenho proposto para o SNH e considerações sobre limitações do financiamento e suas interfaces com o território.
  • DOI: 10.11606/T.16.2013.tde-14082013-111122
  • Editor: Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da USP; Universidade de São Paulo; Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
  • Data de criação/publicação: 2013-06-03
  • Formato: Adobe PDF
  • Idioma: Português

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